Abreviaturas

Introducción

Sumario

Las relaciones interadministrativas en los entes locales en la teoría de la organización administrativa

A. Los convenios interadministrativos como elemento del derecho de la organización administrativa. B. La autonomía local como fundamento de los convenios interadministrativos locales. Libertad de pactos y principio de legalidad. C. El deber constitucional de cooperación interadministrativa en el ámbito local. D. El ámbito de los convenios. Las competencias plurales de las entidades locales.

Concepto y naturaleza jurídica de los convenios interadministrativos de los entes locales

Elementos subjetivos de los convenios interadministrativos locales

A. Las partes y su voluntad de obligarse jurídicamente. La intervención de un ente local. La exigencia de personalidad jurídica y los convenios interorgánicos. B. Las clases de convenios interadministrativos de los entes locales en relación a los sujetos. 1. Los convenios verticales y los convenios horizontales. a) Los Convenios verticales con entidades locales. b) Los Convenios verticales locales. c) Los Convenios horizontales locales. 2. Los convenios de la administración local instituciona...

Elementos objetivos de los convenios interadministrativos de los entes locales

A. Requisitos del objeto de los convenios. Sus límites. B. El objeto de los convenios interadministrativos como criterio de clasificación. C. Los convenios de colaboración. D. Los convenios de competencias. E. ¿Es posible hablar de los convenios normativos en el ámbito local?. F. Los convenios como instrumentos de creación orgánica. 1. Los órganos interadministrativos y las personas jurídicas interadministrativas. Requisitos del convenio creador. 2. Las mancomunidades (remisión). 3. Los con...

Los efectos de los convenios interadministrativos

A. La diversidad de contenidos de los convenios y su relevancia sobre la eficacia de los mismos. B. Los efectos entre las partes. 1. La eficacia vinculante de los convenios. 2. Las modulaciones de la eficacia. C. Los efectos frente a terceros. D. La responsabilidad de los sujetos que suscriben un convenio interadministrativo local.

Normas reguladoras de los convenios interadministrativos de los entes locales

A. Breve repaso histórico. B. La posibilidad de una norma básica reguladora de los convenios interadministrativos. Las normas básicas vigentes. C. Rasgos destacados de la normativa autonómica.

La dimensión interna de los convenios interadministrativos de los entes locales

A. La preparación de los convenios interadministrativos locales. La fijación de su contenido y el principio de lealtad institucional. El control jurídico interno. B. Los convenios-tipo. C. El control del gasto causado por los convenios.

La dimensión externa: nacimiento, vida y terminación de los convenios interadministrativos locales

A. Nacimiento. 1. La aprobación y firma de los convenios interadministrativos locales. Los órganos competentes. 2. La forma externa de los convenios: el contenido formal. 3. La publicidad de los convenios interadministrativos locales. a) La publicación de los convenios. b) Los registros de los convenios. c) La comunicación a otras Administraciones. B. El seguimiento y la modificación de los convenios interadministrativos de los entes locales. 1. El seguimiento de los convenios. 2. La modi...

La resolución de conflictos derivados de un convenio interadministrativo local

A. Modos de solución extrajudicial de los conflictos suscitados durante la ejecución de un convenio interadministrativo local. B. La jurisdicción contencioso-administrativa y los convenios interadministrativos. 1. La competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa. 2. La resolución jurisdiccional de los conflictos entre administraciones públicas derivados de un convenio. 3. Reclamaciones de particulares a las administraciones que han suscrito un convenio. C. El control del tribuna...

Reflexiones finales

Bibliografía

Anexos

A. Modelo de convenio entre la administración general del estado y la entidad local...., en aplicación del artículo 38.4,b), de la ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. B. Modelo de convenio entre la secretaria de estado de hacienda (direccion general del catastro) y el ayuntamiento de........., de colaboracion en materia de gestion catastral. Modelos de convenios de hermanamiento propuestos por la FEMP: (I) Modelo protocolo de herm...